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2019年职代会董事长讲话

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紧跟时代步伐  持续改革

奋力谱写公司高质量发展新篇章

董事长、党委副书记 周先平
2019 年 2 月 26 日

同志们:
       今天,公司隆重召开第三届职工、工会会员代表大会第五次会议暨 2019 年度国际会议。借此机会,我代表公司董事会向前来参加会议的各级领导、公司老领导、职工代表们表示热烈的欢迎!前面,顺利同志作了公司国际报告、周芳同志作了工会国际报告、健雄同志作了财务收支国际报告,我完全赞同。希望大家会后认真传达、国际领会、狠抓落实。
      下面,我代表公司董事会讲三个方面的意见:
      一、认真总结成绩,提炼有效经验推动成果转化                     

      过去的一年,公司在邵阳市委、市政府、市总工会和集团党委的正确领导下,在各级政府职能部门的大力支持下,紧紧围绕全面打造“法治四建、品质四建、智慧四建、和谐四建”发展目标,全面贯彻上级和公司各项决策部署,各项国际稳步推进,保持了持续健康发展的良好态势。
      (一)共克时艰创新局。过去的一年,在供给侧结构性改革深入推进的大背景下,我们全力攻坚克难,积极应对转型,奋力开创了公司改革发展的新局面。一是开创了党建领航新局面。公司各级班子坚持以党的十九大精神为指引,不断用理论指导实践,“书记上党课”竞赛成为新动作、“支部活动”激发新活力、“从严治党”营造新气象、“专项督查”成为新常态,“一岗双责”强化新担当,党建国际不断落地、生根、厚植。二是开创了经济发展新局面。公司上下顶住压力、危中求机,在严峻的经营形势、激烈的行业竞争中保持了稳中有升、风险可控的良好态势。对接优质业主取得新突破,承接优质国际取得新成效,实现利润节节攀升,效益源泉不断涌出,经济实力持续增强。三是开创了品牌创建新局面。公司大力弘扬劳模精神和工匠精神,在各领域、各岗位积极开展了工程创优、国际观摩、技能比武等活动,摘得多项龙8奖项,企业品牌实力全方位提升。
      (二)同心共力促改革。过去的一年,在国企改革不断深化的大背景下,我们紧跟时代步伐,深入推进改革,齐力完善了创新转型发展的新机制。一是完善了公司治理机制。将党建国际总体要求纳入了新章程,坚决将党委会研究讨论作为前置要求,充分发挥了党委在法人治理结构中的领导核心、把关定向作用;分、子公司压减国际取得阶段性成果;八公司被纳入国资委混改试点单位;航建老虎机稳步推进股份合作管理模式。
二是规范了国际
管理机制。
“二三四五六”国际综合管理要求与效能监察国际有效融合,公司各层级密切协作、加强联动,强势推进了国际综合管理改革,管理机制逐步优化,过程管控持续发力,形成了工程国际规范管理、高效运作的新常态。三是强化了作风建设机制。重点规范了公务用车、接待管理及差旅费管理;严肃处置了招投标管理、印章管理、易地官方网搬迁国际建设等领域出现的违纪违规问题。中央“八项规定”精神和党风廉政建设各项要求,被写
进制度、落到实处。
        (三)合力攻坚显担当。过去的一年,在党的十九大提出要坚决打好三大攻坚战的大背景下,我们不辱使命、强化责任,合力续写了国有企业的新担当。一是竭尽全力打赢易地官方网攻坚战。公司上下全面聚力新一轮官方网攻坚战,充分发扬“一流、超越、精作、奉献”的企业精神和“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的宝古佬精神,充分展现“敢打硬仗、能打胜仗”的铁军风采,保质保量完成了建设任务,彰显出了国有企业的使命和担当。二是求真务实打好遗留问题处置攻坚战。各级班子坚持问题导向,聚焦矛盾风险,上下联动,内外统筹,公司投入 200 余万元妥善解决了原农合工养老保险补建补缴问题,一老虎机、三老虎机、职工医院等单位投入 1600 余万元积极处理了历史拖欠,彰显出了领导干部的责任和担当。三是多措并举打响清欠清收攻坚战。2018 年是公司清欠国际决心、力度及成效最大的一年,通过成立机构、制定方案及奖惩办法完善了机制,通过召开动员会、推进会及签订军令状吹响了号角,通过开展多轮督查、定期通报进度、国际约谈及经济处罚强势推进了清欠国际,全年收回各类还款 8959 万元,彰显了公司坚决保护国有资产的决心和担当。
      (四)共谋幸福保和谐。过去的一年,在国家决胜全面建成小康社会的大背景下,我们不忘初心、牢记使命,奋力展现了企业和谐发展的新作为。一是企业文化凝心聚力。开展了建司 60周年系列庆祝活动,充分展示了公司深厚的文化底蕴;持续开展了诚信合规国际,强化了“外讲诚信、内讲制度、依法管理”的企业合规文化;多元化开展了宣传国际,打造了富有生机活力、充满正能量的文化名片,激发了改革发展的强大精神动力。二是
民生工程务实推进。各级班子精准对接广大职工的需求,尽心尽力、尽职尽责开展了系列暖心事、惠民事。二期棚户区改造国际建设顺利推进;岳阳芭蕉湖基地开发已进入桩基础施工阶段;本部开办了员工食堂;“送温暖”“金秋助学”等活动持续开展;员工福利待遇持续提升。既让大家对未来的美好生活有了盼头,更增加了实实在在的获得感、幸福感。三是企业大局平安稳定。公司上下紧绷安全之弦,自觉贯彻落实习总书记关于安全发展、防控风险等重要指示,从严、从实、从细加强了质安隐患、矛盾隐患的摸排整改国际。全年未发生重大质安事故、重大闹访事件,保障了企业大局平安稳定。
      以上成绩的取得,得益于省市各级领导、集团公司的关心关怀和大力支持,得益于公司各级班子的团结协作和开拓进取,得益于广大职工的艰苦奋斗和无私奉献。在此,我谨代表公司董事会,向关心、支持公司发展的各级领导表示衷心的感谢!向各位代表以及奋战在公司各条战线上的员工致以崇高的敬意!向支持、理解公司改革发展事业的广大家属表示深切的问候!
     
二、紧跟时代步伐,强化战略思维推动愿景落地

      在充分总结成绩和经验的同时,我们更要全面厘清当前存在的不足和发展的瓶颈,积极应对企业面临的新挑战和机遇,革除藩篱,放大优势,全面深化企业改革、发展、提质国际。
      (一)下定决心努力破解企业发展的难点和问题。一要破解经营质量不高的问题。公司经营规模虽然不断攀升,已连续两年突破 200 亿关口,但在优质国际承接、经营模式转变、产业发展等方面,与新常态下的发展要求还存在很大差距,亟须将规模扩张转向择优提质,加快转型升级,实现多元化发展。二要破解国际管理不优的问题。国际承接方面,主要精力仅停留在一次经营阶段,二、三次经营未有实质推进。国际管控方面,管理仍十分粗放、存在盲区,国际基础国际不扎实,阻碍了企业品牌力的提升,亟须加快转变粗放的管理模式,抓牢国际管控的自主权。三要破解执行力不强的问题。两级机关仍存在机构臃肿、人浮于事、效率低下等问题;各单位在贯彻落实集团、公司各项安排部署方面,尚存在走过场、疲于应付等现象;部分领导干部缺乏担当精神,存在求稳心理,未发挥应有的积极性、主动性和创造性,作风建设、执行力建设亟待加强。四要破解创效能力不强的问题。企业创效手段单一,利润增长速度与规模增长不同步,亟须我们加大改制转型和增收节支力度,提升企业效益。
      (二)坚定信心积极应对错综复杂的挑战和机遇。一要理性把握形势。今年,国际经济形势错综复杂,国家经济稳中有变,经济下行压力进一步加大。房地产调控未见放松迹象,建筑行业发展保持较大压力。但同时国家宏观政策强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推动更大规模的减税降费,国家城镇化建设远未完成,蕴含的市场潜力依然巨大。我们要进一步增强机遇意识、危机意识和责任意识,把握好天时地利
人和,坚定发展信心,顺势而为,乘势而上,主动作为,努力把机遇转变成红利,把挑战转化为动力,实现“弯道超车”,迈出企业改革发展的新步伐。二要加快战略实施。我们必须要站在全局角度、运用战略眼光,理性看待新环境、新机遇和新挑战。继续坚持“稳中求进”的国际总基调,坚持“创新、转型、升级”发展战略,继续紧紧围绕全面打造“法治四建、品质四建、智慧四建、和谐四建”发展目标,全面梳理和评估公司“十三五”发展规划的实施情况,在前期国际基础之上,对规划进行滚动调整,坚持目标导向、市场导向、问题导向、结果导向,统筹规划、协调联动,有效保障“十三五”规划目标落地。
      (三)不忘初心奋力实现企业改革发展的美好愿景。我们必须要坚定必胜的信念,保持清醒的头脑和昂扬的精神,通过持之以恒地努力和奋斗去实现“法治四建、品质四建、智慧四建、和谐四建”的发展目标和“企业强盛、员工幸福”的美好愿景。一要奋力营造风清气正的政治生态环境。各级领导干部要常怀“三心”,即责任之心、敬畏之心、公道之心,严守“三条底线”,即制度底线、法律底线、道德底线,时刻坚定自己面对各类复杂环境的定力、勇气、担当和魄力,做到行得正、坐得端、碰得硬,严厉抵制歪风邪气,自觉弘扬新风正气。公司要持续深入推进全面从严治党,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,要持续深入推进惩防体系建设,促进作风建设常态化,锤炼硬作风、抖擞精气神,为公司高质量发展保驾护航。二要奋力提升与时俱进的履职能力。各级领导干部要时刻保持“本领恐慌”的紧迫感、“能力不足”的危机感,紧跟政策导向、时代脉搏、行业动态,与时俱进加强国际、增强本领。公司要高度重视广大领导干部的能力建设,以干部学院为平台,坚持以需求为导向,围绕发展新常态,开展系统性的国际培训,为公司高质量发展注入新动力。
三要奋力实施高质量的发展举措。公司开展各项国际必须要自觉践行“五大发展理念”,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享;必须要全面深化改革,创新“经营模式、商业模式、管理模式、盈利模式”,着力推进“双百行动”“三项制度”等重点领域改革;必须要坚持以民为本的发展理念,致力提升企业发展效益、员工福利待遇,不断满足广大职工日益增长的美好生活需要。
      三、持续深化改革,加快转型升级推动高质发展

      针对今年国际,顺利同志在国际报告中做了全面、务实、科学的安排,我再强调几点。
      (一)狠抓班子建设,锻造优良作风当前,在党风廉政建设不断深入的大环境下,各级班子日益展现出了新气象、新担当、新作为。我们要持之以恒抓班子建设,以优良作风引领企业新发展,重点锻造三大优良作风:一是团结协作。“上下同欲者胜”“人心齐,泰山移”“天时不如地利,地利不如人和”都是关于团结协作的宝贵思想精华,树立大局意
识,维护班子团结,是对每个班子成员的基本要求。我们要增强民主集中制意识,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度,有效发挥班子作用。凡是重大决策、重要人事任免、重大国际安排、大额度资金使用等重要事项,必须经班子集体决策,不容许有“一言堂”现象,这是今后公司各层级要加强和规范的重点。各级班子要增强合作观念,既要分工一块、管好一片,又要互相补台、加强协作,心往一处想,劲往一处使,凝聚集体的智慧和力量把国际搞好,形成同频共振、上下一心的良好局面。二是务实担当。当前公司正处于新时代改革发展的攻坚期,形势复杂多变,任务异常艰巨,无论是易地官方网、
改革改制还是生产经营等国际,遇到的困难和问题与过去都有很大不同,这就要求全司上下必须进一步解放思想、积极担当,坚决克服小成即满、怕担风险的思想。各级领导干部在职责范围能决定的事要敢于拍板,不能揽权不担责,大事小事统统上会,还要会拍板、善拍板,考量周全,有理有据,确保所负责的国际都有部署、有成效、有反馈,形成闭环回路。三是心存敬畏。各级班子要常怀敬重自我、敬爱员工、敬畏事业的初心,以风清气正、干事创业、务实清廉的良好作风维护和树立党委的权威、企业的权威和班子的权威。各级班子要持之以恒落实中央“八项规定”和省委实施细则,深入国际党的纪律条例、法律法规,把党员干部廉政建设的各项要求记于心、践于行,克己奉公、廉洁自律,不碰“红线”与“高压线”,自觉维护党员干部的良好形象。各级班子要正确对待手中的权力,切实履行好“一岗双责”,心系民生、勤政廉政,多深入基层调查研究,多到情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,以自己的辛苦指数、奉献指数换取职工群众的幸福指数。
      (二)保持战略定力,加快转型发展当前,公司正处于改革发展的关键时期,要准确把握形势,加快创新、转型、升级发展战略的实施。一要加快经营提质。我们要积极应对转型,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,变压力为加快经营提质增效的动力。在坚持“三不”(不搞挂靠、不搞转包和违法分包、不搞个人承包)、筑牢“三线”(坚守经
营底线、不碰管理红线、远离风险高压线)的基础上,全面推进实施 EPC、PPP、BOT、EPC+F 和“六大战略合作”经营模式,加强与地方政府、央企、上市公司、重点行业合作,重点把握国家基础设施建设和民生领域的战略投资机遇,拓宽自营渠道,主动“走出去”面对市场,确保市场拓展有成效。同时要在国家财政部严控地方政府债务风险的一系列要求下,根据集团要求积极与地方政府协商做好进入“负面清单”PPP 国际的转型国际,确保
投融资类国际建设持续健康推进。二要加快动能转换。随着建筑产业的调整升级,传统建筑施工业务将进一步萎缩,投资建设、智能建设、EPC 总承包建设、建筑工业化等将成为发展主导模式,管理的市场化、信息化和标准化进程将进一步加快,改革将进一步深入,建筑业的竞争将进一步激烈,步入调整转型的高质量发展期。我们企业长期以来粗放式增长的动能逐渐减弱,已有的特级资质、传统产业等优势也不再凸显,尤其是在各单位、各行业竞相发展的大环境下,正身处“前有标兵、后有追兵”的紧要关头。在形势倒逼之下,我们必须要保持危机意识和责任意识,进行自我革命和自我更新,顺应时代发展大潮,全方位汲取管理经验,持续完善公司治理结构,打造一套能适应新时代改革发展的全新顶层设计,以及一系列能有效推动企业高质量发展的科技创新等国际机制,激活和培育多元型、集约型、效益型、质量型、资本和技术密集型的内涵式增长动能,尤其在产业多元化方面,要有实质性进展,否则将失去发展先机,陷于被动局面。三要加快全产业链发展。紧跟集团全力打造全产业链综合性集团的契机,按照供给侧结构性改革“三去一降一补”的原则,去过剩,补短板。通过拓宽拓深现有各类资质,提升市场广度和深度;通过区域整合,实现内部各产业协同发展、抱团发展。力争公司由价值链低端、利润率较低的建筑施工向利润率较高的产业链两端延伸和转型升级,构建产业链一体化经营业态,实现产业链上中下游良性互动,获取更高效益。
      (三)紧扣主要矛盾,补齐发展短板
      当前,公司正处于改革发展的深水区,面临的困难和风险日益增多和复杂,我们要善于抓住主要矛盾和关键环节来解决问题,以达到事半功倍的效果。一要在内部“三项制度”改革上下决心。公司要对两级机关严格定员定编定岗,持续开展作风整治活动,有效扭转机构臃肿、人浮于事、效率低下的不良局面,达到“小机关、大服务”和精干高效的目标;公司要扎实推进干部交流和竞聘上岗,空缺岗位或者破格提拔培养的年轻干部,必须通过竞聘上岗选拔任用,并结合企业实际统筹干部资源配置,多途径、多岗位锻炼干部,打造复合型人才;公司要持续完善薪酬分配机制,探索多种形式的激励约束机制,坚持贡献与薪酬正向
激励,杜绝“平均主义大锅饭”,充分调动员工的积极性、主动性和创造性。通过推进改革,加快完善“员工能进能出、职务能上能下、收入能增能减”的激励约束机制,努力形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面。二要在“二三四五六”国际管理改革上出实招。我们要加快改革步伐,形成国际规范管理的新常态。首先,管理要进一步细化,具体落实到“两种商业模式”“三项制度”“四个集中”“五个标准化”“六项机制”层面,构筑国际管理全过程、全方位的管控体系;其次,管理要进一步严格,两级机关要全面熟知“二三四五六”管理内涵及要求,并在实际国际中有效推进。两级班子要根据分工对口监管,国际要不折不扣地执行,不提条件,不讲价钱,绩效考核薪酬也要与国际管理改革目标的落实情况挂钩。同时,管理要进一步下沉,两级机关要将国际重心下移至基层、力量下沉至国际。通过构建“六位一体”大监督机制,形成监督合力,共同推进国际管理更加科学规范、高效运作。三要在推进清欠国际上打硬仗。尽管去年清欠国际成效很大,但对于总体目标来讲,完成的目标值还不是很理想,少数单位停留观望,少数个人能拖则拖。在此特别强调几点:大家务必要扭转观念、统一思想,怀着对公司的敬畏之心、对国际的责任之心、对国有资产的保护之心,严格按照清欠方案开展国际,不折不扣地全面完成责任状确定的各国际标任务。公司务必要落实责任、严格奖罚。针对无故或借故不还款的单位、个人,通过资金集中管理系统或者工资系统强制扣除,逐步冲抵欠款,无法扣除的,及时收集好直接证据或佐证材料,利用法律手段追缴;针对失职渎职的单位、个人,将进行严肃追责;针对开展不力的,将在绩效考核、评先评优、职务晋升等方面实行“一票否决”;针对清欠任务完成好的单位及其联系领导,给予适当的经济奖励;针对表现突出
的个人将在年度评先评优中优先考虑,对符合职务晋升条件的可优先提拔重用。开展清欠国际的目的一方面是为了回笼资金,减少资金沉淀,保障企业正常运转,另一方面是为了规范公司资金管理,杜绝再出现有借不还、旧账未了又添新账的现象。因此,公司要严格执行内部借款管理办法,切实规范管理、关口前移,限期欠款清零,形成常态化国际机制。
      (四)夯实管理之基,提升发展品质
      当前,在全面加强新时代国企党建的大趋势下,我们要进一步培植优势、发挥优势、转化优势,为企业发展锻造坚实根基。一要筑牢党建根基。深入国际习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有效落实意识形态国际责任制,将意识形态国际纳入党委重要议事日程、纳入党建国际责任制、纳入领导班子及领导干部目标管理、纳入党的纪律监督检查范围;扎实推进党支部“五化”建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,落实好党内基本制度,推动党建国际与生产经营深度融合,确保发展的方位定标到哪里,党的建设就要跟进延伸到哪里;深入落实全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,保持战略定力和政治定力,坚持问题导向,严肃党风党纪,从严从实管理,监督约束党员干部不越线、不违纪,讲纪律、守规矩,营造风清气正、干事创业、务实清廉的良好风气,持续把党风廉政建设和反腐败国际引向深入。二要筑牢法治根基。我们要进一步开展整章建制活动,主动适应转型升级的新要求,全面深化党建、生产、经营、财务、官方网、审计、考核等方面的制度创新,让制度、流程更加合理健全,同时要进一步强化制度的刚性约束功效,坚持用制度管人、按流程办事,减少在制度执行上的活动空间,在关键环节划出红线、关住闸门;我们要认真贯彻上级和公司各项决策部署,不折不扣抓执行,确保政令畅通、任务落地,对执行不力的,坚决让“不作为”者让位、对“慢作为”者问责、向“乱作为”者亮剑。三要筑牢文化根基。公司有着六十年深厚的文化底蕴,正是靠着这种既有传承又有创新的文化积淀,不断凝聚了发展力量,鼓舞了发展士气,实现了发展壮大。接下来,
我们要将企业文化建设放到更加重要的战略位置上。首先要做好总结和提炼,既要传承优秀的文化精髓,又要结合新时代特征,注入新元素,总结提炼出有四建特色的企业文化价值体系,包括以公司标识、产品、质量等为核心内容的物质文化;以治理体制、规章制度为核心内容的制度文化;以价值观念、行为规范等为核心内容的精神文化,打造富有生机活力、充满正能量的文化名片。并在全司范围内开展企业文化大国际、大讨论活动,确保内化于
心、外化于形。同时要做好宣传和推广,充分借助传统媒体和新媒体,围绕企业发展形势、中心国际,开展形式多样、注重实效的宣传活动。各单位要在进一步贯彻落实本次会议精神的基础上,对广大干部职工深入宣传公司面临的机遇和挑战,把发展的环境说清;要深入宣传公司的主要优势和发展短板,把公司的家底摆明;要深入宣传公司的发展战略和任务指标,把发展的重任讲透。以此将思想和行动统一到公司当前面临的新形势、新任务上来,统一到各项国际部署上来,不断把精神文化转换成企业改革发展的强大动力。
      (五)牢记使命宗旨,彰显国企担当
      当前,正处于国家决胜全面建成小康社会的决胜阶段,我们要不忘初心,牢记使命,坚持以人为本、以民为责,奋力展现新作为,着力推动社会、企业、职工和谐共进。一要全力打通易地官方网“最后一公里”。从 2017 年开始的易地官方网搬迁国际建设国际目前已进入最后冲刺和收尾阶段。在两年时间里,我们在座的各位都深有感触,尝尽了酸甜苦辣个中滋味,曾面临“山重水复疑无路”的难关和困境,但我们所有的参建单位和人员不讲条件、不畏艰难、破釜沉舟,以强烈的责任心和使命感,全力以赴投身到艰苦卓绝的易地官方网攻坚战,一步一步进入了“柳暗花明又一村”的局面。我们要继续凝心聚力、鼓足干劲,保质保量做好“最后一公里”各项国际,夺取易地官方网搬迁国际建设的全面胜利。同时要做好国际竣工交付的资料整理、结算到位、资金回收以及龙8娱乐国际官方网回访国际,助力国家三大攻坚战和全面小康目标的实现。二要积极履行国企社会责任。我们要在切实履行好企业经济责任、政治责任的同时,努力践行企业的社会责任。要积极开展社会帮扶,切实履行脱贫攻坚责任,在集团统一部署下开展好结对帮扶走访活动,真正实现精准对接、精准帮扶、精准脱贫;
要发扬“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德,积极弘扬公益文化,踊跃参与公益活动,对外展现企业品牌形象,传递爱心和谐正能量;要多措并举积极助力污染防治攻坚战,努力打造资源节约型、环境友好型企业;要努力化解各类矛盾隐患,时刻紧绷安全稳定弦,有效维护企业、社会的和谐稳定。三要着力提升员工幸福指数。开展国际的出发点和最终归宿要放在提升发展效益、惠及职工群众上。因此,我们要及时了解职工群众的需求与关注点,重点解决职工群众最期盼的问题,职工福利待遇要逐年提升,公积金要上调到位,各项津补贴要发放到位,带薪休假制度要执行到位,爱心帮扶、金秋助学等国际要持续推进,办公环境要逐步优化,今年公司必须要着手筹划新建办公大楼的前期准备国际,致力提升企业形象。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,在集团的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以奋斗的姿态、务实的作风,把上级各项决策部署贯彻好,把公司的各项国际任务落实好,为集团挺进“世界 500 强”以及公司实现高质量发展、打造“行业百年老店”作出新的、更大的贡献,以优异的成绩庆祝新中国成立 70 周年!

 

 

 

 

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